实施企业标准领跑者制度,宜昌队就城区膨胀土对城市建设的影响和对策进行了专项调查

  新中国成立以来首部以党中央、国务院名义出台的质量工作的纲领性文件——《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》近日发布,其中多项措施涉及矿业行业特别是矿山企业发展。
  指导意见提出,提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向。到2020年,要实现供给质量明显改善,供给体系更有效率,建设质量强国取得明显成效,质量总体水平显著提升。传统优势产业实现价值链升级。实现区域特色资源、环境容量和产业基础等资源优势充分利用,产业梯度转移和质量升级同步推进,区域经济呈现互联互通和差异化发展格局。加快海绵城市建设和地下综合管廊建设。
  指导意见明确要求,要提升原材料供给水平。鼓励矿产资源综合勘查、评价、开发和利用,推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设。提高煤炭洗选加工比例。提升油品供给质量。加快钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等传统产业转型升级。推动稀土、石墨等特色资源高质化利用,加强石墨烯等前沿新材料布局,逐步进入全球高端制造业采购体系。
  为破除质量提升瓶颈,在政策和制度方面,将支持企业瞄准先进标杆实施技术改造,开展重点行业工艺优化行动,组织质量提升关键技术攻关;推动企业积极应用新技术、新工艺、新材料。鼓励、引领企业主动制定和实施先进标准;全面实施企业标准自我声明公开和监督制度,实施企业标准领跑者制度。同时,将构建质量增信融资体系,支持企业运用保险手段促进产品质量提升和新产品推广应用。建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。形成中国特色质量管理模式和体系。

  9月中旬,记者从湖北省地质局宜昌地质大队获悉,在矿业市场对勘查投入大幅缩水、传统矿产勘查申报不再受理等不利条件下,该队经济效益、上交税收连续几年保持了增长势头。他们的秘诀是拿出自己的技术优势以变应变,调整着力点,开拓出逆势发展、收益上扬的新途径。
  为政府提供技术支撑
  宜昌市是副省级城市,城市规模处于快速成长阶段。宜昌队就城区膨胀土对城市建设的影响和对策进行了专项调查,向宜昌市政府递交了调查报告和建议。市政府拿到这个报告如获至宝,立即要求市规划局对原定稿的城区发展规划进行再审查审核,发现问题后就找地质队寻求应对之策,排除膨胀土对建筑物埋下的隐患。
  黄柏河,是宜昌市城区100多万人的饮水水源地,而宜昌市又是一座化工和矿业发展较快的城市,因此,市民对黄柏河水质常有忧虑,所以,水环境保护一直是全市居民聚焦的头等大事。对此,宜昌队再次主动上阵,派出队伍,对黄柏河流域进行专题调查,拿出了黄柏河流域水环境防治方案提交给市政府。市委书记、市长对地质队十分感激,责成相关部门与地质队紧密合作,对黄柏河全流域进行治理。
  宜昌市的地形地貌具有山高峡深的特点,另外,长江上还有葛洲坝和三峡大坝,因此,宜昌市是个地质灾害危险区。过去,是地灾发生后,请地质队做鉴定,当裁判,是被动参战。现在,地质队自己主动上阵,今年汛期,派出8支队伍,开出8台车辆,分赴地灾多发区域,实地察看监视地形变化情况。在五峰县发现一处山体有滑坡危险,地质队当即找到县领导当面陈述险情,搬走了山体下住户,这天晚上山体就垮塌下来。由于住户已全部搬迁,避免了人员伤亡和财产损失。五峰县为此专门到宜昌队送匾感谢!送匾的当天,正巧碰上湖北省地质局局长朱厚伦到地质队检查工作,县领导对朱局长说:“地质队的专家是神仙,他们预测的垮塌时间、范围就像算定一样准。此外,对需要搬迁的范围也十分精准,有一户人家也耽心出事,自己要求搬迁,专家说你家是安全的,不用搬。可是,这家家长不全信还是搬了。山体垮塌后,他家安然无恙。”
  精湛的技术,主动的服务,赢得了政府和群众的信赖,大家都认为地质队既有过硬的技术,又有诚挚热情的服务精神,有什么项目找地质队准成。地质队在探矿之外,又找到了展示优势、加快发展的新市场新用武之地。
  为大型矿山提供跟踪服务
  宜昌市矿产分10类88种,资源总价值超3万亿元,人均75万元,正在开发的矿山600多个。这么大的蛋糕是宜昌地质队一手做成的,其贡献可载入史册。
  可是,宜昌队的队长和书记说得好:“过去的业绩不可当饭吃,关键是当下必须再干再出发,找米下锅,而不是等米下锅。”该队针对矿企不同个性的特点,制订跟踪服务、上门服务的具体方案。如有些相邻矿企,各自建设自己的坑内排水系统,将耗费大量的电力,推高采矿成本。地质队熟悉各矿的地下水系分布情况,根据矿山位置,利用落差,有些矿山是可以实现自然排放,不用建排水系统,不用耗费电力的。这件大好事需要人协调斡旋才能办成,地质队就主动担起这种角色,促成各方合作,使有座矿山地下水自然排放量达到70%,大幅降低了采矿成本,实现互利共赢。
  有的矿山闭坑,地质队根据自己独家掌握的资料,主动向闭坑矿山建议申报地质公园或矿山公园,帮助他们提供必备资料和整理申报材料,让闭坑矿山继续产生社会和经济两种效益。
  心诚石头也能开花。找地质队搞勘查、干工程的客户络绎不绝,地质队不断接受到各种项目。如古生物保护、浅层地温能评价、旅游地质调查、土壤污染调查监测和治理,汛期和突发性地质灾害监测预警、应急调查、应急演练、地灾隐患排查、详细调查及特大型地质灾害治理勘查、设计工作等等。
  加大企业化改革步伐
  宜昌地质大队按照湖北省地质局深化改革的要求,选择企业化改革为突破口,对队二级单位实行全面企业化改制,把人、财、物等关键要素的配置权、支配权全部交给企业。
  改制后的企业,按公司法运作,自成体系,自主经营,自我完善,自我发展。在资产管理方面,实行保值增值管理方法,确保国有资产不因改制而损失流失。
  在此基础上,地质队对改制后的企业实行着眼长远、放水养鱼政策,支持扶持企业做大做强。该队对改制企业的原则是,只输血,不抽血,无论企业收益再好,队不眼红,不但不提成分一杯羹,而且还不收一分钱的管理费。地质队对改制单位实行的多种优惠政策,有效地调动了改制单位的积极性和创造性。从近几年的运营情况看,改制后的企业,家家在市场上都形象光亮,业绩不错,找上门要求服务的客户逐渐增多,各改制企业逐步站稳了脚跟,健康成长壮大。尤其是各企业根据发展的需要,开始在社会上招揽对口人才,所招人员为企业编制,不是事业编制,这种为可持续发展夯实基础的做法令人乐观。
  此外,企业化改革,使过去无效益,有亏损,靠输血的单位,今天大多数也变成了有些收益的单位,这个变化,使地质队经济负担压力亦有所减轻。

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  9月13日,总局副局长王海宁一行到武汉市青山区、中科院武汉岩土力学研究所考察调研,了解有关项目信息,并就加强相互合作达成共识。
  13日上午,王海宁一行在青山区区委常委杨新及区招商局领导的陪同下,对青山区的投资环境及长江沿岸的环境整治项目等进行了实地考察。考察结束后与青山区区委书记苏霓斌,区长刘栿堂,区委常委杨新、李定军,以及区发改委、财政局、招商局等部门负责人进行了会谈。会谈中,王海宁介绍了总局在人才、资金、装备、技术、产业发展等方面的优势及“11463”总体发展战略。苏霓斌介绍了青山区经济社会发展现状及发展规划,希望总局积极参与青山区相关项目建设,推进相互间的战略合作。双方就青山区水流域环境整治、地下管廊建设等项目达成了初步共识。

 

 

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  13日下午,王海宁一行与中国科学院武汉岩土力学研究所所长薛强及科技处等部门负责人进行了会谈。会谈中,王海宁介绍了总局在产业发展、科技创新领域取得的成果和优势。薛强介绍了武汉岩土所在岩土工程、环境治理等领域取得的科研成果,以及科研成果产业转化方面的成就。双方就加强在科技研发、产业发展等领域战略合作达成了合作意向。
  总局工会主席、规划发展部部长于运强,湖北局局长徐小连及有关单位负责人参加了走访。

 

 

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