京津冀地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年负增长,税务部门核定征收

控制能源消费总量,设置能源消费或者是煤炭消费的天花板,适当调节雾霾严重地区和能耗大省能耗增量,适当调高经济欠发达地区的需求,将能耗增量分解到各地区,并加强预警调控和监督检查。国家发改委副主任解振华9日在第五届地坛论坛上如是说。  与此同时,国家发改委环资司副司长吕文斌在对《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下简称《行动方案》)解读时表示,今明两年要严控煤炭消费总量,降低煤炭消费比重。国家发改委气候司副司长孙翠华则在论坛上透露,建立全国碳交易市场已经列入中央改革小组任务之中。  铁规、铁腕推进节能减排  对没有完成任务的地区,国务院同志将约谈地方政府的主要负责同志,并限制新上增加能耗的建设项目。解振华说,国务院特别制定并发布了2014、2015年节能减排低碳发展的行动方案,进一步明确了今明两年节能减排低碳发展的目标任务,并推出了一系列措施。  对此,吕文斌也表示,要坚持用铁规和铁腕推进节能减排,从调整优化结构、推动技术进步、加强和改善管理等方面挖掘潜力,加大污染特别是大气和水污染治理力度,确保实现十二五节能减排约束性指标。  据统计,2013年与2010年相比,全国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降9.03、10.68,十二五前三年累计节能约3.5亿吨标准煤,相当于减少二氧化碳排放8.4亿吨。  虽然全国节能减排工作取得了积极进展,但仍然存在认识不到位、部分指标完成进度滞后、发展方式依然粗放、环境质量状况不容乐观、政策机制不完善、基础工作薄弱等问题。  特别是,部分单位和地方对节能减排工作重视不够,认为节能减排是做减法,对节能减排说起来重要、干起来不要。对此,国家发改委主任徐绍史说,个别地区能耗强度和污染排放大幅上升,拖了全国后腿。  明年京津冀煤炭消费量力争负增长  吕文斌透露,按照计划,今明两年,京津冀、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目,实行煤炭消费等量或者减量置换,京津冀地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年负增长。  另一方面,按照《行动方案》要求,力争到2015年节能环保产业总产值达到4.5万亿元,这是一个新的经济增长点。与此同时,今年主要是完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业十二五淘汰任务,明年再淘汰一批落后产能。对于存量上的落后产能,淘汰力度加大。  按2014-2015年GDP年均增长7.5测算,后两年需节能3.2亿吨标准煤。形成这些节能能力,主要要通过淘汰落后产能、遏制高耗能行业新增产能、发展服务业和战略性新兴产业等结构调整措施,节能1.69亿吨标准煤。要通过实施节能技术改造、推广节能技术产品、推行合同能源管理等工程技术措施,可形成节能能力1.47亿吨标准煤。要通过推广能源管理体系、实行精细化管理等,节能2000万吨标准煤。他说。  为了确保实现《方案》所指定的目标,采取法律手段、经济手段和必要的行政手段相互配合的方法。吕文斌说。  分析人士指出,发改委官员上述表态,一方面对煤炭消费形成利空,另一方面对于节能环保产业和产能过剩龙头企业又是利好。

澳大利亚矿业巨头必和必拓首席执行官AndrewMackenzie上周四表示,铁矿石扩产速度过快导致其忽视了整体业务的基本增长。  尽管铁矿石市场正面临暂时性的产能过剩,但中国及其他市场的需求足以支持必和必拓的产能增加。Mackenzie认为没有必要像过去10年那样大规模投资,公司打造的业务基础将成为未来数十年发展的稳固基石。该公司正致力于将年产量提至2.6-2.7亿吨,2014年计划产量为2.17亿吨。  主要矿商必和必拓、力拓和淡水河谷都押注中国铁矿石需求会持续增长,因而扩大产能并增加海运铁矿石的供应。然而,中国经济增速放缓至23年来低,加上铁矿石新增供应大幅增长,引发了市场对于铁矿石供应过剩及矿价长期受抑的警告。  Mackenzie表示,虽然铁矿石市场供应过剩导致今年以来矿价下滑了近30,至2012年9月来低水准,但我们的生产成本较低,更容易应对矿价下滑的局面,在矿价跌至比当前价格低很多时仍具有很强的竞争力。  中国抗击污染的举措已经迫使当地钢厂转向采用质量更好的澳洲铁矿石,弃用国内矿商和其他地区出产的低质量矿石。今年1-4月中国铁矿石进口量激增20.65至3.053亿吨,澳洲生产商是主要受益者,铁矿石出口增长了35.4.1-4月澳洲占中国整体铁矿石进口的比重上升至54,高于2013年全年的50.9.  随着中国经济朝着远离投资主导扩张的方向转型,必和必拓正关注新的领域,以从这种转变中获益,例如壮大钾肥和能源业务。该公司仍寻求精简投资组合,包括出售部分资产且无收购计划。

22日,环境保护部召开新闻发布会介绍说,环保部正在推动建立独立环保税种,将排污费改为独立环保税,对高污染产品征收消费税。  业内人士认为,环保税征收涉及到水、气、噪声等流动性要素,征收难度大。对此,环保部政策法规司司长别涛介绍说,相关部门正在抓紧起草环保税法实施条例。已经有三个部门下发贯彻实施的通知,要求各地方做好征税准备工作。  他说,环保税的前身来自于排污费。“排污费改为环保税,有些工作机制,需要环保部门和税务部门平行交接和移送。现在根据新的税法,首先是税费平移,现行收费的项目种类标准平移到环保税,一个基本原则是,企业向税务部门申报排污量,税务部门核定征收,中间如果有疑问,可以向环保部门提出复核。部门之间建立起信息共享,协作机制”。  据悉,2012年以来,环保部配合人大立法机关完成7部环保法律的制修订,推进完成8部环保行政法规和22件环保部门规章的制修订。目前正在配合人大立法机关开展核安全法、土壤污染防治法制定工作,配合财政部开展环境保护税法实施条例的制定工作。

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